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北大教授:违宪拆迁条例必须废除-火狐体育
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王毅鹏李伟前几天,成都被撤走的家庭自焚抗议,再次将城市房屋拆迁管理条例的合法性和合宪性推向社会舆论的风口。五位北大学生上书全国人民代表大会,拆迁条例与宪法等多项法律矛盾,应废除。全国拆迁律师和网网民也积极应对,认为实施8年的拆迁条例确实应该拆迁。

拆除

北大教授:违宪拆迁条例必须废除湖南嘉禾政府强制拆迁的许多人被逮捕,重庆最牛钉子户与政府强硬对峙,成都金牛区被拆迁户点燃,在中国城市化的道路上,政府和被拆迁户的牛事件屡见不鲜,最终结果是叉车获胜。中国自2001年11月1日起实施的拆迁条例也在现实中不断扭曲。12月7日,北京大学法学院5名学者以公民公开信的形式向全国人民代表大会常务委员会致信,建议废除或修改2001年11月1日开始实施的拆迁条例。

这五位建议全国人民代表大会的学者是姜明安、沈岗、王锡锌、金钱明星和陈端洪。身处象牙塔,但他们长期关注中国公权状况,热心公益。

成都金牛区自焚事件爆发不久,他们就产生了长期的想法起草成文,委托媒体公开。五位学者认为,该条例不仅与当前形势不符,而且与宪法、物权法、物业管理法保护市民住宅和其他房地产的原则和具体规定有抵触,导致城市发展和私有产权保护两者关系的扭曲。上世纪90年代以来,我国城市化进程明显加快,大量老房子被拆除,引起了很多问题,甚至是暴力和集体问题。

我们认为,案背后存在制度问题,这些制度问题无法明确,拆除暴力事件是不可避免的。北京大学宪法行政法研究中心副主任、五名联名学者之一王锡锌说,这是他们五人向全国人民代表大会常务委员会提出建议的初衷。

拆迁条例

五位学者认为,条例自2001年公布实施以来,经过8年,在经济、社会发展过程中发挥了其作用,但其原始框架不再适应宪法、法律、经济、社会的巨大发展。如果确认条例的相关条款确实与宪法、法律有抵触,应当根据立法第88条撤销,或者根据立法第91条,人大专业委员会向国务院提出书面审查意见,建议国务院自行修改条例。

应对:国务院现在邀请全国人民代表大会审查拆迁条例的5名北大法学家接受邀请,参加国务院法制作的座谈会,讨论城市房屋拆迁管理条例。5学者之一王锡锌于12月14日接到国务院法制的电话邀请,参加座谈会,讨论拆迁条例。北大法学院姜明安教授说,国务院法制副主任冯涛邀请他们参加这次会议,主持这次座谈会。

锡锌说,这是一个相对积极的反应。王锡锌表示,以前通过个人渠道重视国务院法制的拆迁条例,也有非正式的交流。

他也知道这个条例的修改和废除面临很大的抵抗,但是现在全社会都关注这个条例和拆除问题是契机。反应:律师、网民支持五教授,北大五名法学家向全国人民代表大会常务委员会提出审查城市房屋拆迁管理条例的建议后,国内许多律师和网民也表示支持。一位拆迁律师认为,与公共利益有关的拆迁可以说是行政法律关系,但在与商业开发有关的情况下,这是被拆迁人与开发人员之间的民事法律关系,双方必须协商政府参与的话,被拆迁人就容易失去谈判的机会政府征收土地修路是为了公共利益,这种拆迁行为是行政法律关系,但实际上交给开发者,实际上是商业拆迁。

此时,被拆除的人和开发者之间应该是平等的民事关系。法律相关人士认为,目前对公共利益没有明确的定义。

例如,我代理的拆迁事件,当时拆迁主任对公共利益的说明:开发房地产,建设高尔夫球场,这是经营,必须向国家纳税,这个税收必须进入国库,这就是公共利益。上述拆迁律师表示,根据这一说法,所有房地产开发都向国家纳税,是为了公共利益。在快乐的网络、宽带山等着名网站上,网民以投稿的方式支持废除拆迁条例。两个海外着名的拆迁故事迅速转载,一个是美国老太太不同意开发人员的补偿拒绝拆迁,开发人员只能绕道盖房子,最终开发人员的上司和老太太成为朋友,照顾她的起居生活。

拆迁

老太太屋顶的气球被网民解读为现实版飞屋冒险记。另一个是日本机场扩张时,居民不同意拆除门前的树木,被迫缩短机场跑道。学者:补偿配置标准是重要的财经评论家叶檀,现在重要的问题不应该撤销撤销条例,不应该改变,应该怎么改变。她认为拆迁过程中最大的问题是补偿配置标准,现在的补偿标准没有市场气息,剥夺拆迁家庭获得土地溢价的权利,通过漫长的价格获得土地溢价的人,没有成为制定案例法的有益铺路,反而成为拆迁市场没有规范的生活样本。

在拆迁过程中,地方政府既是行政执法人员,是既得利益人员,也是房地产市场的中介人员,集各种身份于一体,经济人员的身份压倒了政府的守夜人员的身份。各地方政府补偿标准八仙过海,标准弹性奇怪。就像被拆迁人说的,你拉牛还我一只鸡,我不要,我要我的牛。

是牛还是鸡,必须由中立的第三者机构计算,而不是深入利益的拆迁者和被拆迁者计算。叶檀认为解决的方法只有两种。一是根据市场化的评价价格对被拆除的人进行货币补偿,二是根据市场化的价格对被拆除的人进行实物补偿。

拆迁条例

此时政府退出利益链很重要,可以实现评价、补偿的公正和公平。经过广泛的民意调查表验证,当地居民一般反对拆迁,不拆迁就不会倒塌。

史上最牛钉书机门2007年3月初,网上开始流传史上最牛钉书机门的照片:挖了10米深洞的大楼基础正中央,孤立着两层楼,像海里的孤舟一样,重庆网民命名为史上最牛钉书机门。3月21日,最牛钉子户杨武从深坑般的施工现场爬进了自己已经不住的房子,现在重庆九龙坡区法院通知自行转移的最后期限还不到8小时。

4月2日,重庆最牛钉子户户主杨武今天下午离开孤岛,重庆最牛钉子户拆迁事件以和解方式开始。杨武的妻子吴苹和开发人员今天签订了异地配置协议,得到了沙坪水库区和孤独大楼一样面积的大门。成都拆迁户自焚11月29日晚,成都市金牛区居民唐福珍受伤过重,急救无效死亡。16天前,她因阻止政府部门拆除而站在屋顶抗争,最后用汽油打火机自焚。

现在唐朝的几个亲人受伤住院或被监狱官逮捕,地方政府将这个事件定性为暴力抗法。


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